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两会养老提案,每个都振奋人心!哪一点对你来说更重要?
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两会养老提案,每个都振奋人心!哪一点对你来说更重要?


时间: 2020-07-03 09:49:59   发布: 宜家安管理员    阅读: 3267
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据国家统计局最新公布的数据显示,
2019年中国60周岁及以上人口约为2.5亿,
其中65周岁及以上人口约为1.8亿。

 

我国人口老龄化问题,
已然成为一个严峻的社会问题,
如何安度晚年,
也成了咱退休族最担心的事情。

 

两会已于28日日闭幕,
而在两会期间,
全国很多人大代表和政协委员,
针对养老的难点和痛点,
提出了自己的见解与方案

 

 

葛华勇:

建立更加公平公正的养老保障体系

 

全国政协委员、中国银联原董事长葛华勇在调研中发现,目前我国养老现状中的问题将严重影响养老的可持续发展。

 

一是不同人群享受到的改革发展成果不同。例如,晚退休人员比早退休人员享受政策红利多,城市人群领取养老金比农村人群多。

 

二是基本养老金积累不足。数字显示我国基本养老保险基金结余,2019年为4.26万亿元,按现行费率执行,预计至2027年达到峰值6.99万亿元,从2028年出现当期赤字,并于2035年耗尽基金结余。

 

三是养老制度存在结构性问题。目前中国养老金替代率(指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率)不足50%,其中“第一支柱”基本养老金的替代率约占45%,“第二、三支柱”占比很少。

 

为此,葛华勇建议:

 

一、持续补充基本养老金。

 

二、积极鼓励企业建立企业年金。建议出台优惠政策鼓励有条件的企业逐步建立企业年金制度,提高“第二支柱”的替代率水平,使企业年金在整个养老当中真正起到补充作用。

 

三、大力培养个人商业养老保险意识及产品。保险公司要创新养老保险产品,进一步扩大参与的金融机构和产品范围,让银行、保险、证券都能成为“第三支柱个人养老金”的重要参与者,共同调动和促进个人参加商业养老保险的积极性。

 

 

曹阿民:

希望每位老人,都能过上有尊严的生活

 

全国政协委员、上海科学院副院长曹阿民表示:一人失智失能,全家焦虑不安。

 

据了解,目前中国失能老人已达4000万人,完全失能老人超过1000万。

 

曹阿民如表示:

 

这些老人需要更多专业化、有温度的24小时专人护理,而现在的倒金字塔型家庭成员结构下,年轻的晚辈需要上学、上班,大多家庭只能是老年人甚至高龄老人护理失智失能的老人,而照护老人本身也要承受体力和精神的两面煎熬。

 

 

 

为此,他提出了包括:

 

加大对失智失能老人养老照护体系建设的财政投入力度,研究逐步将失智失能老人纳入普惠性、专业化养老照护机构的可行性;

 

考虑增设相关制度,方便独生子女家庭的子女在年迈父母突发疾病时请假陪同就医和照护,并推进投靠子女的城市非户籍常住老年人的养老服务政策创新;

 

进一步考虑失智失能老人的实际居家上门照护需求,在公共财力有余力地区,有计划地不断提升养老服务补贴,让老人和家庭有更多的获得感等建议。

 

 

曹阿民表示,“经济发展的同时,也要注重人文关怀。我今年的这两件提案,就是希望每位老人都能过上有尊严的生活。

 

 

徐立平:

加快社区养老服务中心建设

 

全国人大代表、中国航天科技集团科技有限公司第四研究院高级技师徐立平在调研中发现,目前,社区居家养老服务业发展较为缓慢,城市和农村、机构和居家社区养老服务发展不平衡不充分的问题依然突出。

 

为此,徐立平建议加快社区养老服务中心建设,各社区应配备专业人员,负责建立社区老年人档案并进行管理,并对为社区提供日常照料、康复护理、助餐助行等服务的机构进行管理。

 

 

王馨:

加快培养职业化养老护理人员

 

全国人大代表,河南省南阳鼎泰高科有限公司董事长王馨接受媒体采访时说:

 

“大多数护理员会喂饭、擦洗等简单护理,但缺乏心肺复苏等专业救护技能,健康管理、康复运动、心理慰藉等方面的服务能力也有待提高。”

 

打造高质量的养老服务和产品供给体系,需加快培养职业化养老护理人员。

 

王馨建议:

 

一方面,支持职业院校开设养老护理专业;

 

另一方面,鼓励有资质、有条件的社会力量开办专门养老护理培训机构。

 

 

 

 

袁亚非:

尽快将长护险纳入社会保险法

 

十三届全国政协委员、全国政协经济委员会委员,全国工商联常委,三胞集团有限公司董事长袁亚非:

 

建议尽快将长护险纳入社会保险法,从顶层设计上确定长期护理险是继养老、医疗、失业、工伤、生育这五大基本保险之外的第六个社保险种,并明确长护险参保人群和缴费方式、支付范围和支付比例、以及不同失能程度人群享受服务的等级标准。

 

建立政府、企业、个人多方共同出资的筹资机制,其中,保险缴费应该成为长期护理保险制度的主要资金来源。

 

对于家庭资产和收入较低的老人,政府应加大补贴力度,降低老人自费部分,让更多有需要的老人可以享受到有质量的长护险服务。

 

 

姜明:

建立养老陪护中心

 

全国人大代表、天明集团创始人兼董事长姜明建议:

 

每个社区都有失能或部分失能老年人,尤其是在老旧小区。

 

针对这部分群体,在城镇老旧小区改造工作方案中明确社区养老设施上的配置标准,如在城镇老旧小区改造中增加改造用房150-500平方米,用作建立“养老陪护中心”“社区养老医疗护理站”等康复护理机构

 

可以在北京、上海、河南先行试点。如在100个小区设立‘社区养老陪护中心’,每个中心解决30个失能、部分失能老人的集中陪护和康复问题。

 

 

曹晖:

健全完善“独生子女护理假”的法律保障机制

 

截至去年11月,全国至少已有15地落实了“独生子女护理假”相关政策,另有6地正在跟进。由于缺少国家法律方面的硬性保障,各地的政策也缺乏刚性制约,致使政府出台的有关子女带薪护理生病住院老人的政策难以落实到位。

 

全国政协委员、福耀集团副董事长曹晖建议,健全完善“独生子女护理假”的法律保障机制。由国家层面进一步完善与劳动休假制度相关的法律法规、政策,落实面向全民的普惠型休假制度,打破地域限制,完善子女护理假和异地的老人无障碍衔接机制等。

 

 

贾樟柯:

扶助老年人享受数字化生活

 

全国人大代表、电影导演贾樟柯在调研中了解到,多数独居老人,完全不适应网络缴费、线上挂号以及网约车等。一方面他们对资金、个人信息的安全有所顾虑;另一方面则是因为子女不在身边,无人培训,他们很难适应互联网生活。

 

为此,贾樟柯今年两会提交了关于“扶助老年人享受数字化生活”的议案,他呼吁发动社会各界参与进来,让老年人的网络生活不再“边缘化”。同时贾樟柯建议市政部门、银行等机构在过渡期保留窗口,给这些老人带来方便。


基层社区要组织老年人进行培训、兴趣培养等。一方面可以开办老年人网上课堂、网上兴趣群组、志愿者网上服务,帮他们融入数字化生活。另一方面,可以常态化设立一些志愿者,他们可以通过电话或者面对面,对遇到问题的老年人进行指导。

 

 

唐金海:

推进医养深度融合

 

老年人对健康服务的需求巨大,尤其对失能、半失能老人来说,意义更为重大。全国人大代表、江苏省人民医院党委书记唐金海建议推进医养深度融合、提升健康养老服务有效供给。

 

唐金海建议,要推进医养深度融合,首先应当从政策保障着手,加强部门间的协同配合,细化支持政策,调动公立医疗机构和社会办医养结合机构提供上门医疗服务的积极性,为老年人提供安全规范、普惠可及的上门医疗服务。

 

同时,唐金海建议在部分地区开展长期护理保险制度试点的基础上,尽快研究制定全国统一、覆盖城乡的长期护理保险制度。

 

 

民革:

将社区养老做深做实做到位

 

民革中央提出的《关于将社区养老做深做实做到位》提案称,以家庭为中心、社区为依托、专业化服务为依靠、公益服务为补充的社区养老模式,不仅能够很好为子女提供了奉养老人的新方式,而且投入小、经济和社会效益高,能有效缓解人口老龄化与社会稳定发展的冲突,值得推广。

 

具体而言,应整合政府、企业、公益组织力量,以社区为单位建立养老服务机构,由政府资助在社区建立2000平米左右的养老会所,完善休息、饮食、娱乐、保健康复、简单医疗等设施,通过上门服务和社区日托的方式,围绕老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉等需求提供相应服务。